Diputados aprueban reforma a Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos

La Cámara de Diputados avaló este miércoles la reforma a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, mediante la cual se crea el llamado “derecho petrolero del bienestar”, que implica el cobro de un impuesto único de 30 por ciento a Petróleos Mexicanos (Pemex) por la explotación de hidrocarburos y de 11 por ciento en el caso del gas.
Luego de más de cinco horas y media de debate, la iniciativa fue aprobada por 338 votos en favor, de Morena, PT, PVEM, y 127 en contra, de PRI, PAN y Movimiento Ciudadano.

Tras la aprobación de la enmienda en lo general, el coordinador de la bancada del PT, Reginaldo Sandoval, subió a tribuna para exponer una reserva para modificar la fracción 23 del artículo 3º de la mencionada norma, con una observación técnica cuyo propósito es calcular de mejor forma las aportaciones que deben obtenerse por la explotación del gas.
El legislador explicó que la llamada “condición base” –que consta de elementos como la presión y la temperatura, con los cuales se miden los volúmenes de petróleo y condensados–, se utiliza para determinar el valor contractual de ese hidrocarburo, pero no ocurre con el gas, lo que afecta los cálculos en el caso de ese combustible.
Por lo anterior, Sandoval propuso añadir en el texto de la reforma que “el valor contractual del gas natural es el resultado de multiplicar, en el periodo del que se trate, el precio contractual del gas natural, por el volumen en millones de BTU del gas natural, determinados a condición base en el punto de medición del área contractual”.
No habrá daño a los ingresos petroleros: Morena
Para argumentar en pro del dictamen, Carol Antonio Altamirano (Morena) afirmó que éste “simplifica el régimen fiscal de Pemex, que pasa de pagar tres derechos a sólo uno, lo que facilita el cálculo y cobro de las aportaciones” de la empresa pública, y derivará en ahorros administrativos y otorgamiento de mayor certidumbre sobre esa recaudación.
Según el legislador, la propuesta “tiene un efecto neutro, sin causar una afectación financiera”, de tal manera que “los ingresos del gobierno federal de origen petrolero se mantendrán en un rango similar, de entre 3 al 5 por ciento de los ingresos totales del sector público presupuestario. En 2024 estos ingresos fueron de 202 mil 500 millones de pesos, fundamentalmente derivados del Fondo Mexicano del Petróleo, y que en 2025 se estima serán de 279 mil 700 millones”.
Además, dijo Carol, “se establece que el Fondo Mexicano del Petróleo se responsabilizará del pago a contratistas, al cubrir las contraprestaciones a quienes participen en esquemas de inversión con Pemex, lo cual es un elemento que otorga mayor certeza económica a los trabajadores y a toda la población que se beneficia por la derrama local de la inversión petrolera”.
La también morenista Dolores Padierna explicó que, a través del llamado derecho de utilidad compartida, Pemex llegó a pagar hasta 65 por ciento de impuestos en 2019, cifra que fue bajando a partir de 2020 hasta llegar a 30 por ciento, como está vigente hoy.
La vicepresidenta de la Mesa Directiva explicó que con la iniciativa no sólo se unifican tres derechos en uno solo, sino también se exenta del pago del Impuesto sobre la Renta a Pemex y se elimina la obligación de instalar sistemas de medición de volúmenes extraídos por pozo, “porque nunca ha sido posible”.
Según la legisladora, el “derecho petrolero del bienestar” tiene un “factor flexible” mediante el cual puede bajar el monto fiscal que paga la empresa pública cuando baje el precio del barril de petróleo, y si sube éste último, al igual que el de impuestos a pagar, “pero ligeramente”, de tal manera que siempre ronde 30 por ciento en petróleo y 11 por ciento para el gas.