{"id":12350,"date":"2022-11-09T06:00:58","date_gmt":"2022-11-09T12:00:58","guid":{"rendered":"https:\/\/politicosaldesnudo.com.mx\/?p=12350"},"modified":"2022-11-17T07:50:22","modified_gmt":"2022-11-17T13:50:22","slug":"principio-de-eficacia-mas-principio-de-justicia-hacen-mejor-democracia-parte-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/politicosaldesnudo.com.mx\/index.php\/2022\/11\/09\/principio-de-eficacia-mas-principio-de-justicia-hacen-mejor-democracia-parte-3\/","title":{"rendered":"Principio de eficacia m\u00e1s principio de justicia, hacen mejor democracia- Parte 3"},"content":{"rendered":"

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<< Representaci\u00f3n mayoritaria y proporcional se complementan pol\u00edticamente >><\/span><\/strong><\/p>\n

<<Argumentos cr\u00edticos de la Representaci\u00f3n Proporcional>><\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Por Francisco Berl\u00edn Valenzuela<\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Tercera Parte<\/span><\/p>\n

Las cr\u00edticas formuladas contra la R.P. son m\u00e1s amplias\u00a0 <\/span>que los argumentos a favor, ya que parten adem\u00e1s de las posiciones abstractas\u00a0 <\/span>de las experiencias de su realizaci\u00f3n. Su sistematizaci\u00f3n nos conduce\u00a0 <\/span>a enlistarlas de la siguiente manera:<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

1. Las que aluden a su complejidad t\u00e9cnica;<\/span><\/p>\n

2. Las que hacen referencia a su funcionamiento;<\/span><\/p>\n

3. Las que se basan en sus efectos secundarios;<\/span><\/p>\n

4. Las que valoran experiencias concretas;<\/span><\/p>\n

5. Las que enjuician los fundamentos te\u00f3ricos de la R.P.<\/span><\/p>\n

\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n

1. – Cr\u00edticas a la R.P. por su complejidad t\u00e9cnica. Est\u00e1 basada en el hecho de que todo escrutinio proporcional es en s\u00ed mismo complicado y complejo, por el empleo de mecanismos matem\u00e1ticos, tendentes a aprovechar debidamente los sufragios emitidos y lograr la equidad en la distribuci\u00f3n de los mismos. En el prop\u00f3sito de su perfeccionamiento, por medio de numerosas variantes, se ha llegado a la formaci\u00f3n de sofisticadas operaciones aritm\u00e9ticas, que lo han alejado de la sencillez que debe ser propia de todo sistema electoral.<\/span><\/p>\n

Los electores, alejados de la ciencia de los n\u00fameros,\u00a0 <\/span>no est\u00e1n en condiciones de comprender las f\u00f3rmulas empleadas en los diferentes sistemas, haciendo del escrutinio una cuesti\u00f3n misteriosa que no entienden y que acaba alej\u00e1ndolos de su participaci\u00f3n en el proceso electoral, terminando siendo indiferentes a la atribuci\u00f3n de esca\u00f1os por \u00e9ste sistema.<\/span>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n

Como se advierte a simple vista, a simple vista, esta cr\u00edtica resulta razonable, la cual no\u00a0 <\/span>tendr\u00e1 soluci\u00f3n, hasta en tanto no se inventen otras f\u00f3rmulas m\u00e1s accesibles a la ciudadan\u00eda. Debemos no obstante, se\u00f1alar que tal situaci\u00f3n de la complejidad matem\u00e1tica no inhabilita la aplicaci\u00f3n de la R.P., pues los beneficios que reportan su empleo son mayores.<\/span><\/p>\n

2. – Cr\u00edticas referidas a su funcionamiento. Estos comentarios adversos a la R.P. se centran en su funcionamiento, de entre los cuales destacan la falta de vinculaci\u00f3n entre electores y elegidos, ya que los candidatos son escogidos por los l\u00edderes de los partidos pol\u00edticos, sin consultar a su membres\u00eda ni a la ciudadan\u00eda, quienes\u00a0 <\/span>les son presentados a trav\u00e9s de las listas elaboradas previamente, situaci\u00f3n que\u00a0 <\/span>se agudiza en las llamadas listas bloqueadas y libres que\u00a0 <\/span>otorgan la decisi\u00f3n de su integraci\u00f3n a los dirigentes partidistas, generando reducidas \u00e9lites que concentran el monopolio de la decisi\u00f3n electoral.<\/span><\/p>\n

En este aspecto, pensamos que el transplante de las \u00e9lites de los partidos al seno del parlamento, desvirt\u00faa las funciones de este importante \u00f3rgano del Estado, al afectar la r\u00edgida disciplina que impone a sus miembros, limit\u00e1ndolos en el libre ejercicio de sus funciones legislativas, al desarrollar su trabajo, , no en funci\u00f3n de los grandes intereses de la naci\u00f3n, sino de los particulares intereses de sus jefes pol\u00edticos, quienes realizan acuerdos y convenios con las instancias del poder, para beneficiarse pol\u00edticamente.<\/span><\/p>\n

3. – Cr\u00edticas basadas en sus efectos secundarios. Tal vez estos comentarios diversos a la R.P. sean de los m\u00e1s consistentes, ya que efectivamente los resultados adversos que produce se encuentran avalados por la experiencia, en la que advertimos que fen\u00f3menos como la fragmentaci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica; la estratificaci\u00f3n exagerada de la sociedad; la transformaci\u00f3n de las elecciones directas por indirectas, debido a la interposici\u00f3n de los partidos y sus listas; la multiplicaci\u00f3n y el fortalecimiento indefinido de los partidos y la inestabilidad de los gobiernos, no s\u00f3lo constituyen serios inconvenientes para la vida pol\u00edtica de un pueblo, sino que son consecuencias err\u00e1ticas anormales, que los inventores del sistema no previeron.<\/span><\/p>\n

Es de desearse que con el tiempo puedan irse corrigiendo y evitando estos defectos de la R.P., que hay que reconocer constituyen un obst\u00e1culo para la vida democr\u00e1tica de un pueblo, aunque estamos consientes que en muchos pa\u00edses, que cuentan con este sistema, no parece existir la intenci\u00f3n de hacerlo, por as\u00ed convenir a los intereses de los poderosos dirigentes de las c\u00fapulas de los partidos que, \u00a0 <\/span>al menos en M\u00e9xico, han resultado ser\u00a0 <\/span>al menos en M\u00e9xico, han resultado ser, los beneficiarios directos de su existencia.<\/span><\/p>\n

4. – Cr\u00edticas que emanan de experiencias concretas.<\/span><\/p>\n

Atendiendo a resultados de su aplicaci\u00f3n en algunas naciones, se le han se\u00f1alado a la R.P. algunos aspectos negativos que est\u00e1n relacionados con su defectuosa implantaci\u00f3n, lo que da lugar a la falta de su operatividad, en muchos casos, debido a que\u00a0 <\/span>los encargados de instrumentarla no supieron valorar adecuadamente la introducci\u00f3n de \u00e9ste\u00a0 <\/span>sistema electoral. La evaluaci\u00f3n no puede entonces basarse en datos emp\u00edricos, por lo que las causas de su fracaso no deben ser atribuidas al sistema en si.<\/span><\/p>\n

Basados tambi\u00e9n en la aplicaci\u00f3n de la R.P., en ciertos pa\u00edses, algunos autores han sostenido que su desnaturalizaci\u00f3n y desnaturalizaci\u00f3n y tergiversaci\u00f3n ha conducido a reg\u00edmenes autoritarios, como sucedi\u00f3 en Italia en la \u00e9poca de Mussolini, al implantar el fascismo, por medio de una farsa electoral, eliminando el sistema de representaci\u00f3n proporcional creado en 1919; lo mismo sucedi\u00f3 en Alemania en el seno del Reichstag, donde hab\u00eda varios partidos, entre los que estaban los socialistas, comunistas y cat\u00f3licos, que\u00a0 <\/span>fueron \u00a0 <\/span>suprimidos a la llegada de Adolfo Hitler al gobierno, quien al reunir todos los poderes en 1933, s\u00f3lo permiti\u00f3 la existencia del nacional-socialista. Muy bien, podr\u00eda agregarse tambi\u00e9n, las experiencias latinoamericanas que han conducido, adem\u00e1s por razones adicionales, al empoderamiento de partidos que alcanzaron el poder por v\u00edas democr\u00e1ticas, para que una vez que sus dirigentes lo ejercen, lleven a\u00a0 <\/span>cabo acciones para limitar por v\u00edas de hecho y legalmente, \u00a0 <\/span>la actividad pol\u00edtica de los partidos de oposici\u00f3n, hasta llegar en algunos casos a su paralizaci\u00f3n, proscripci\u00f3n o eliminaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Lo circunstancial de estas cr\u00edticas emp\u00edricas, creemos que tienen un valor muy relativo, pues es posible mencionar otros muchos pa\u00edses, que llevan ya mucho tiempo aplicando la R.P. sin haber llegado a los extremos autoritarios de los mencionadas naciones.<\/span><\/p>\n

5. – Cr\u00edticas que enjuician los fundamentos te\u00f3ricos de la R.P.<\/span><\/p>\n

Estas posturas que censuran los fundamentos te\u00f3ricos del sistema que comentamos, est\u00e1n centradas en los argumentos a favor que ya mencionamos l\u00edneas arriba, los cu\u00e1les constituyen las ventajas del mismo, como son los de tipo axiol\u00f3gico, los del tipo \u00e9tico y los funcionales que se refieren al pluralismo democr\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

CONCLUSIONES<\/strong><\/span><\/p>\n

De acuerdo a lo anteriormente expresado, es posible obtener algunas conclusiones, que resalten los aspectos m\u00e1s importantes de la representaci\u00f3n proporcional como son:<\/span><\/p>\n

PRIMERA.- La R.P. en una sociedad pluralista, no debe ser considerada como un sistema electoral, opuesto a la representaci\u00f3n mayoritaria, sino como un complemento de ella, a fin de integrar a las minor\u00edas en las diversas tareas de gobierno, por lo que es necesario ser muy responsables y cuidadosos, para no pretender, simplemente por\u00a0 <\/span>ignorancia y desconocimiento de su raz\u00f3n de ser, eliminarlas de la legislaci\u00f3n electoral, sin tener presente los da\u00f1os y retrocesos que se puedan causar a la sociedad pol\u00edtica de una naci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

SEGUNDA.- La coexistencia de los sistemas mayoritarios y proporcional, permite satisfacer los principios de eficacia de los primeros con los principios de justicia y equidad en la representaci\u00f3n, de los segundos, dentro de la distribuci\u00f3n del poder, en sociedades fundamentalmente pluralistas, que se caracterizan por la existencia de numerosos grupos y asociaciones, con amplias demandas y exigencias\u00a0 <\/span>de participaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

TERCERA.- La conservaci\u00f3n de la Representaci\u00f3n Proporcional, en el sistema electoral mexicano, aunque reducida en n\u00famero, contribuir\u00e1 a mantener un mejor equilibrio entre la gobernabilidad y la representatividad, necesario en todo r\u00e9gimen democr\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

CUARTA.- Es un desprop\u00f3sito y se cometer\u00eda un grave error, si los diputados y senadores del Congreso de la Uni\u00f3n, aprobaran\u00a0 <\/span>el contenido de la Reforma Pol\u00edtica, enviada por el Ejecutivo, en lo referente a la supresi\u00f3n de los 300 diputados de mayor\u00eda, que se eligen en distritos electorales uninominales, en los que se posibilita la identificaci\u00f3n y conocimiento de los candidatos de los partidos y de los independientes, por parte de los electores,\u00a0 <\/span>para ser substituido por un sistema \u00fanico de representaci\u00f3n proporcional, que conllevar\u00eda todas las desventajas que se le atribuyen al mismo, eliminando los principios de eficacia y justicia, que inspiran a ambos sistemas, considerados en conjunto.<\/span><\/p>\n

QUINTA.- Personalmente, considero que ser\u00eda preferible, volver a la integraci\u00f3n de la c\u00e1mara de diputados, con un porcentaje de 75% de miembros por el principio de mayor\u00eda y un 25 % de representaci\u00f3n proporcional, volviendo al sistema anterior, en la que estaba compuesta por 300 de mayor\u00eda y 100 de R.P. Por cuanto, al senado se refiere, muy bien podr\u00edan eliminarse tambi\u00e9n los llamados senadores de primera minor\u00eda y dejar los senadores de representaci\u00f3n\u00a0 <\/span>proporcional, ya que como se ha sostenido, la existencia de los primeros, desvirt\u00faan la naturaleza de este importante \u00f3rgano.<\/span><\/p>\n

Seguramente este importante tema, ser\u00e1 enriquecido por las opiniones de los talentosos lectores, publico en general y amigos de las redes, as\u00ed como de los especialistas en la materia electoral que deseen participar, a fin de encauzar las mejores soluciones para el fortalecimiento de la democracia en M\u00e9xico.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

NOTA:<\/strong><\/span><\/p>\n

Este an\u00e1lisis sobre la representaci\u00f3n mayoritaria y proporcional, forma parte del libro \u201cDerecho y pol\u00edtica en tiempos de cambio\u201c\u00a0 publicado en 2021 por Francisco Berl\u00edn Valenzuela<\/span>, el cual vuelve a difundir en tres partes actualizadas, por considerarla oportuna ante la pretensi\u00f3n oficial de proponer una Reforma Electoral inapropiada en estos tiempos, que ignora los alcances y contenidos de su pretensi\u00f3n, ante una sociedad desinformada, partidos con membres\u00eda desconocedora del derecho electoral y de autoridades complacientes, para intervenir en el debate de estos complejos y dif\u00edciles temas.<\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

**Las columnas firmadas en este medio son responsabilidad de quienes las firman**<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

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