<<Es el elemento material del domicilio que es el lugar de habitaci\u00f3n>><\/strong><\/span><\/em><\/p>\n <<Habiendo vivido de manera efectiva en \u00e9l m\u00e1s de seis meses>><\/strong><\/span><\/em><\/p>\n <\/p>\n Por Miguel \u00c1ngel Cristiani Gonz\u00e1lez<\/strong><\/span><\/p>\n Luego de que la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n declarara improcedente la modificaci\u00f3n a la Constituci\u00f3n del Estado de Veracruz, para permitir que los nacidos en otra entidad pudieran ser candidatos a gobernador, surge tambi\u00e9n otro requisito que se debe cumplir para poder ser electo, el de contar con la llamada \u201cResidencia Efectiva.<\/span><\/p>\n Como nosotros no somos abogados, le preguntamos a Pancho L\u00f3pez el fil\u00f3sofo ateniense xalape\u00f1o a que se refiere dicha expresi\u00f3n y esto es lo que nos ilustr\u00f3:<\/span><\/p>\n Conviene destacar el significado del concepto de \u201cResidencia Efectiva\u201d. El vocablo residir, deriva de las voces latinas residiere, que significa permanecer y sedere, que significa estar sentado, de donde se sigue que residir es vivir habitualmente en un lugar; habitar en un sitio.\u00a0<\/span><\/p>\n \u00a0En consecuencia, residencia significa la acci\u00f3n y efecto de residir y el lugar en donde una persona vive habitualmente; por su parte el vocablo efectivo, como adjetivo, establece la calidad de aquello que es real y verdadero, en oposici\u00f3n a lo que es quim\u00e9rico o dudoso, por\u00a0 \u00a0 tanto, tiene\u00a0 \u00a0 calidad\u00a0 \u00a0 de\u00a0 \u00a0 efectivo\u00a0 \u00a0 aquello\u00a0 \u00a0 que verdaderamente se cumple o se realiza.\u00a0<\/span><\/p>\n En el caso del art\u00edculo 108, fracci\u00f3n\u00a0 I\u00a0 de\u00a0 la\u00a0 Constituci\u00f3n\u00a0 Pol\u00edtica\u00a0 del\u00a0 Estado\u00a0 y\u00a0 considerando\u00a0 el significado ya se\u00f1alado de las voces residencia y efectiva, se infiere que\u00a0 \u00a0el\u00a0 \u00a0concepto \u201cResidencia\u00a0 Efectiva\u201d,\u00a0 \u00a0se\u00a0 \u00a0toma\u00a0 \u00a0como\u00a0 \u00a0vivir habitualmente en un lugar de manera ininterrumpida, debiendo existir una continuidad en el tiempo que haga reales y verdaderos la acci\u00f3n y efecto de residir, sin que ella se interrumpa por salidas ocasionales del territorio del municipio por parte de quienes aspiren a ocupar los cargos de elecci\u00f3n popular a que se refiere la misma disposici\u00f3n; en el\u00a0 caso,\u00a0 se\u00a0 puede\u00a0 cambiar\u00a0 de\u00a0 domicilio\u00a0 cuantas\u00a0 veces\u00a0 se\u00a0 quiera dentro del territorio de un municipio sin que opere la incapacidad para ser candidato, pues los autores de la norma partieron del supuesto de que\u00a0 quien\u00a0 aspire\u00a0 a\u00a0 ocupar\u00a0 los\u00a0 puestos\u00a0 de\u00a0 elecci\u00f3n\u00a0 referidos,\u00a0 debe hallarse\u00a0 \u00a0vinculado\u00a0 \u00a0al\u00a0 \u00a0municipio\u00a0 \u00a0correspondiente\u00a0 \u00a0conociendo\u00a0 \u00a0sus problemas\u00a0 y\u00a0 necesidades.\u00a0<\/span><\/p>\n \u00a0La residencia es el hecho de vivir en un lugar, que por s\u00ed solo no produce efectos jur\u00eddicos, si no concurre el prop\u00f3sito (real o presunto) de vivir en un cierto lugar para determinar el domicilio de una persona.\u00a0<\/span><\/p>\n La residencia es el elemento material del domicilio que es el lugar de habitaci\u00f3n de una persona, el lugar donde tiene su casa.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n Jur\u00eddicamente,\u00a0 el\u00a0 domicilio\u00a0 es\u00a0 el\u00a0 lugar\u00a0 en\u00a0 que\u00a0 una persona f\u00edsica reside habitualmente con el prop\u00f3sito de radicarse en \u00e9l;\u00a0 ese\u00a0 prop\u00f3sito\u00a0 como\u00a0 manifestaci\u00f3n\u00a0 de\u00a0 voluntad\u00a0 del\u00a0 individuo,\u00a0 se encuentra\u00a0 garantizado\u00a0 por\u00a0 el\u00a0 art\u00edculo\u00a0 11\u00a0 de\u00a0 la\u00a0 Constituci\u00f3n\u00a0 General de\u00a0 la\u00a0 Rep\u00fablica\u00a0 que\u00a0 establece\u00a0 como\u00a0 facultad\u00a0 de\u00a0 los\u00a0 habitantes\u00a0 del Pa\u00eds,\u00a0 el\u00a0 de\u00a0 fijar y\u00a0 mudar\u00a0 su\u00a0 residencia\u00a0 dentro\u00a0 del\u00a0 territorio\u00a0 de\u00a0 la Rep\u00fablica Mexicana, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u otros requisitos semejantes, de donde se sigue que esa libertad de elegir residencia, es un acto consciente y exclusivo del ciudadano;<\/span><\/p>\n La residencia es pues un requisito de elegibilidad permanente en los cargos de elecci\u00f3n popular. \u201cResidencia\u201d es definida como la acci\u00f3n de residir y, en una segunda y tercera acepci\u00f3n se define como poblaci\u00f3n o sitio en que se reside y como casa o edificio en que se vive.\u00a0<\/span><\/p>\n La Academia de la Lengua opina en forma similar. \u201cResidir\u201d tiene el sentido de \u201cvivir habitualmente en un sitio\u201d, es decir \u201chabitar\u201d, estar establecido en un lugar \u201chabitar\u201d significa que alguien vive en un lugar; por su parte, Moliner sostiene que esta palabra tiene el sentido de \u201cestar habitualmente y, particularmente, dormir, en un sitio que se expresa […] Vivir habitualmente en cierto pa\u00eds o regi\u00f3n\u201d.<\/span><\/p>\n Por otra parte, la vecindad es un requisito equivalente a la residencia; \u201cvecino\u201d tiene el sentido de habitante de cierta poblaci\u00f3n; en el espa\u00f1ol usual en M\u00e9xico, un \u201cvecino\u201d es alguien que habita en el mismo pueblo o barrio, en la misma localidad, en la misma cuadra o edificio que uno, es decir, es alguien que est\u00e1 pr\u00f3ximo a nosotros, alrededor de nosotros. La \u201cvecindad\u201d es la cualidad de ser vecino, el estado o situaci\u00f3n de ser vecinas dos o m\u00e1s personas, pueblos o barrios.<\/span><\/p>\n De lo anterior se sigue que la Constituci\u00f3n prescribe como un requisito para ser gobernador el consistente en ser originario del Estado en que se haga la elecci\u00f3n o habitante de \u00e9l, habiendo vivido de manera efectiva en \u00e9l m\u00e1s de seis meses anteriores a la fecha de ella.\u00a0<\/span><\/p>\n Conforme con lo anterior, pareciera que la expresi\u00f3n \u201ccon residencia efectiva de m\u00e1s de seis meses anteriores a la fecha en que la misma se celebre\u201d, contenida en el segundo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 55 constitucional, tiene como sujeto a \u201cvecino de \u00e9l\u201d; entonces, el requisito constitucional consistir\u00eda en ser originario del Estado en que se haga la elecci\u00f3n o habitante o residente efectivo de dicho Estado por m\u00e1s de seis meses anteriores a la fecha de ella.<\/span><\/p>\n Derivado de lo anterior, se puede entender que el t\u00e9rmino \u201cefectivo\u201d se emplea en el sentido de \u201caut\u00e9ntico\u201d, \u201creal y verdadero, en oposici\u00f3n a lo quim\u00e9rico, dudoso o nominal\u201d<\/span><\/p>\n La residencia que se exige como requisito de elegibilidad implica el contacto prolongado e ininterrumpido que una persona tiene con un determinado lugar, com\u00fanmente, porque vive en \u00e9l. En cambio, la vecindad, exigida tambi\u00e9n como requisito de elegibilidad, se refiere a la permanencia que debe tener una persona en un determinado lugar, en el que habite junto con su familia, mantenga sus intereses, conviva con los miembros de ese lugar, conozca los problemas que aquejan a la comunidad y se sienta unido a ella, para velar por los intereses de ella y resolver los problemas que se presenten.<\/span><\/p>\n Por lo que implica cada uno de los t\u00e9rminos referidos, la sentencia concluy\u00f3 que es muy dif\u00edcil que exista una prueba contundente para demostrar la residencia y vecindad de una persona. A esta dif\u00edcil circunstancia debe agregarse, que por regla general, en las legislaciones no se regula la manera de preconstituir una prueba para la demostraci\u00f3n de la residencia y vecindad, con relaci\u00f3n a la elegibilidad de candidatos a cargos de elecci\u00f3n popular.<\/span><\/p>\n As\u00ed, en el precedente citado se fij\u00f3 el precedente de que para tener por acreditados los requisitos de elegibilidad mencionados (\u201cvecindad\u201d y \u201cresidencia\u201d), se debe tomar en cuenta el c\u00famulo de elementos probatorios que presenten los interesados, con el fin de demostrar que han tenido contacto prolongado con un determinado lugar y que en ese lugar habitan de manera permanente junto con su familia, que ah\u00ed se tienen asentados sus intereses y que son parte de la comunidad de ese lugar, a la que los une un sentimiento de solidaridad, porque s\u00f3lo a trav\u00e9s de dichos elementos es como las autoridades pueden verificar que las personas son residentes y vecinos de un determinado lugar.<\/span><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n
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