Tras una intensa discusi\u00f3n que dividi\u00f3 al Pleno, la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) rechaz\u00f3 este martes expulsar del sistema jur\u00eddico nacional la norma que elimin\u00f3 el fideicomiso de la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas (CEAV), producto de la reforma del 6 de noviembre de 2020 que extingui\u00f3 109 fideicomisos.<\/p>\n
El ministro Giovanni Figueroa Mej\u00eda propuso la expulsi\u00f3n de la fracci\u00f3n I, del art\u00edculo 132 de la Ley General de V\u00edctimas porque el a\u00f1o pasado la extinta Primera Sala determin\u00f3, por unanimidad, que era inconstitucional. Lo anterior porque al desaparecer el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparaci\u00f3n Integral a V\u00edctimas tambi\u00e9n se perdi\u00f3 la obligaci\u00f3n de destinar cada a\u00f1o al fideicomiso el 0.014% del gasto programable del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n
La propuesta de declaratoria general de inconstitucionalidad fue respaldada, adem\u00e1s del ponente, por las ministras Yasm\u00edn Esquivel Mossa, Loretta Ortiz Ahlf, y los ministros Hugo Aguilar Ortiz (presidente) y Ar\u00edstides Garc\u00eda Guerrero, al coincidir que la reforma constituy\u00f3 una \u201cmedida regresiva injustificada\u201d en contra de las v\u00edctimas.<\/p>\n
\u201cLos recursos destinados a las v\u00edctimas no pueden ser objeto de recorte, reasignaci\u00f3n o eliminaci\u00f3n, pues se trata de un grupo que, por definici\u00f3n constitucional y convencional, se encuentra en una situaci\u00f3n grave de vulnerabilidad\u201d, argument\u00f3 Ortiz Ahlf, quien en 2024 tambi\u00e9n vot\u00f3 desde la Primera Sala por la inconstitucionalidad.<\/p>\n
No obstante, cuatro ministros frenaron la expulsi\u00f3n de la norma al advertir que ello revivir\u00eda el fideicomiso eliminado por el Congreso. La ministra Lenia Batres afirm\u00f3 que las v\u00edctimas no quedaron desprotegidas, pues el fondo fue sustituido por recursos variables de la venta de bienes decomisados al crimen y por partidas sin l\u00edmite m\u00e1ximo que el Estado debe garantizar. Incluso, afirm\u00f3 que no hay v\u00edctimas quej\u00e1ndose de la falta de cumplimiento de la reparaci\u00f3n del da\u00f1o.<\/p>\n
\u201cDesde el momento en que est\u00e1 en el presupuesto, que se est\u00e1 cumpliendo y que no hay v\u00edctimas quej\u00e1ndose de la falta del cumplimiento de esta reparaci\u00f3n de da\u00f1os, yo creo que deber\u00edamos ser respetuosos y dejar esta ley en el texto que determin\u00f3 el Congreso de la Uni\u00f3n, su vigencia\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n
Irving Espinosa Betanzo sostuvo que la extinta Sala se extralimit\u00f3 en su fallo del 2024 al resolver un amparo en revisi\u00f3n promovido por el Centro Prodh, porque la quejosa no doli\u00f3 de la extinci\u00f3n del fideicomiso. Acus\u00f3 que la Corte anterior quiso \u201ccurarse en salud\u201d para evitar la extinci\u00f3n de los fondos del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (PJF).<\/p>\n
\u201cLa Corte indebidamente, porque, claro, hab\u00eda que decir, estaba cur\u00e1ndose en salud, estaba cur\u00e1ndose en salud porque sab\u00eda que eliminar y tomar una determinaci\u00f3n de eliminar este fondo, este fideicomiso, iba a implicar que con posterioridad, cuando analizara la extinci\u00f3n de otros fideicomisos que eran, entre otras cosas, los propios que ten\u00eda a su cargo la Corte, pues iba a decir que no era posible eliminarlos. Aqu\u00ed est\u00e1 claro que la quejosa jam\u00e1s se doli\u00f3 de la eliminaci\u00f3n o de la extinci\u00f3n del fideicomiso, sin embargo, la corte, la primera sala, excedi\u00e9ndose de sus facultades y de su interpretaci\u00f3n, determin\u00f3 darle vida a ese fondo\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n
La ministra Loretta Ortiz refut\u00f3 lo anterior, al defender que la Primera Sala actu\u00f3 correctamente porque est\u00e1 obligada por la Constituci\u00f3n y por tratados internacionales a garantizar la reparaci\u00f3n a las v\u00edctimas.<\/p>\n
\u201cOjal\u00e1 y as\u00ed actuemos en un futuro, la verdad, porque con nuestro compromiso constitucional y convencional en materia de reparaci\u00f3n a las v\u00edctimas, es decir, pro persona se resolvi\u00f3 y lo razonamos, en raz\u00f3n del principio pro persona, aplicamos la norma m\u00e1s ben\u00e9fica y la argumentaci\u00f3n jur\u00eddica m\u00e1s ben\u00e9fica para las personas\u201d, dijo.<\/p>\n
Al final de la amplia discusi\u00f3n se vot\u00f3 si el actual Pleno comparte el criterio de la primera sala sobre que la norma es inconstitucional, pero cinco de nueve votaron a favor, faltando un voto para avalar la declaratoria general.<\/p>\n
Cabe se\u00f1alar que ayer el Centro Prodh y Fundar M\u00e9xico pidieron a la SCJN restablecer el piso de 0.014% del gasto programable, \u201cya que su supresi\u00f3n ha significado que la CEAV deje de recibir un promedio de 200 millones de pesos menos cada a\u00f1o\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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