El proyecto de ley de \u201creconstrucci\u00f3n nacional\u201d que esta semana anunci\u00f3 el presidente de Chile, Jos\u00e9 Antonio Kast, orientado a reimpulsar la econom\u00eda con 43 medidas que incluyen bajar el impuesto corporativo de 27 a 23 por ciento, la reintegraci\u00f3n del sistema tributario y la invariabilidad por 25 a\u00f1os para grandes inversiones, origin\u00f3 controversia por su impacto en sectores medios y bajos, y por el riesgo de que agrave la desigualdad.<\/p>\n
Mientras el oficialismo lo defiende a rajatabla como necesario para el crecimiento y el empleo, desde la oposici\u00f3n se destaca que enriquecer\u00e1 a\u00fan m\u00e1s a 0.1 por ciento de los m\u00e1s pudientes, incluidos tres ministros de Kast, cuya riqueza personal est\u00e1 entre 60 y 100 millones de d\u00f3lares, seg\u00fan sus declaraciones patrimoniales.<\/p>\n
El proyecto, a\u00fan no ingresado a tr\u00e1mite legislativo, enfrenta cr\u00edticas por ser una ley miscel\u00e1nea, es decir, combina materias que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de lo tributario. Por ejemplo, busca restringir la gratuidad de la educaci\u00f3n superior a estudiantes menores de 30 a\u00f1os, una norma que ser\u00eda discriminatoria.<\/p>\n
El jurista Javier Couso expres\u00f3 que el plan de Kast \u201ces de dudosa constitucionalidad\u201d, porque legislar\u00eda en materias como seguridad, reconstrucci\u00f3n, reforma tributaria y tr\u00e1mites administrativos.<\/p>\n
\u201cLas leyes miscel\u00e1neas son de t\u00e9cnica legislativa defectuosa; existe consenso en la doctrina constitucional sobre los riesgos de este tipo de iniciativas\u201d, advirti\u00f3 en el medio\u00a0El Mostrador<\/i>, y record\u00f3 que la Constituci\u00f3n proh\u00edbe incluir un articulado distinto a la matriz de un proyecto, para evitar iniciativas \u201ctipo \u00e1rbol de Navidad\u201d, cargados de materias no vinculadas, lo que \u201cimpide una deliberaci\u00f3n informada, atenta, profunda, t\u00e9cnicamente eficaz\u201d.<\/p>\n
En lo impositivo, cuestiones como la reintegraci\u00f3n del sistema \u2013es decir, que el gravamen a la renta pagado por las empresas sea 100 por ciento deducible como cr\u00e9dito al tributo personal de sus due\u00f1os, lo que disminuir\u00eda la carga\u2013 o una norma para repatriar capitales sacados ilegalmente del pa\u00eds, a cambio de pagar una tasa de s\u00f3lo 7 por ciento, est\u00e1n en el centro del debate.<\/p>\n
\u201cKast pone en cuesti\u00f3n la afirmaci\u00f3n de que sus medidas castigan a las clases medias y populares y benefician a los m\u00e1s ricos, en particular al 0.001 por ciento. Como el presidente, un empresario de las cuatro familias m\u00e1s ricas, que ha montado una ONG para defender sus intereses, sostiene que es \u2018manique\u00edsmo trasnochado\u2019 oponer empresas\u00a0versus\u00a0<\/i>ciudadanos, eludiendo reconocer que quienes son favorecidos por las pol\u00edticas de (ministro de Hacienda, Jorge) Quiroz son los propietarios de esas empresas que, por ejemplo, con la reintegraci\u00f3n tributaria van a reducir sustancialmente sus pagos de impuestos\u201d, public\u00f3 el economista Eugenio Rivera, director ejecutivo de la Fundaci\u00f3n La Casa Com\u00fan.<\/p>\n
Seg\u00fan estimaciones \u2013se desconocen detalles del plan\u2013, el costo fiscal ronda 4 mil millones de d\u00f3lares, que no ser\u00edan compensados desde otras fuentes e impactar\u00edan las finanzas, estatales cuyo d\u00e9ficit estructural es de 3.5 por ciento del producto interno bruto.<\/p>\n
Otra propuesta pol\u00e9mica es eliminar el impuesto predial, del cual est\u00e1n liberadas 80 por ciento de ellas porque tienen una tasa inferior a la m\u00ednima estipulada. La idea de Kast es que los propietarios del 20 por ciento restante mayores de 65 a\u00f1os queden exentos del gravamen, con un costo de 200 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n
Alcaldes opositores se manifestaron en contra, porque 60 por ciento de la recaudaci\u00f3n de ese impuesto (unos 2 mil 800 millones de d\u00f3lares) van a un fondo com\u00fan que financia a los municipios con m\u00e1s carencias.<\/p>\n
En una declaraci\u00f3n, 59 alcaldes \u201cplanteamos nuestra sorpresa y decepci\u00f3n ante los temas abordados por el presidente Kast, los cuales est\u00e1n completamente desconectados de la actualidad de Chile. Esta administraci\u00f3n opta por dar beneficios tributarios a grandes empresas y familias de mayores recursos en lugar de anunciar apoyos directos que alivien a millones de familias afectadas por el aumento del costo de la vida. Cuando hay que proteger a los que menos tienen, el gobierno opta por el camino contrario\u201d.<\/p>\n
El gobierno buscar\u00e1 la aprobaci\u00f3n en ambas c\u00e1maras a m\u00e1s tardar en agosto, pero pese a tener mayor\u00eda relativa, necesita el respaldo de parlamentarios que te\u00f3ricamente no son oficialistas. La oposici\u00f3n ha advertido que el asunto podr\u00eda llegar al Tribunal Constitucional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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