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Con 36 votos a favor y seis abstenciones, la LXVII Legislatura armoniz\u00f3 la Constituci\u00f3n de Veracruz con la federal para impedir que legisladores y autoridades municipales permanezcan de manera consecutiva en el cargo y para cerrar el paso a que familiares directos de quien ejerce la gubernatura, una diputaci\u00f3n o un ayuntamiento puedan sucederlos de inmediato.<\/p>\n
En el papel, la reforma luce impecable. En la realidad, apenas comienza la prueba de fuego.<\/p>\n
Porque el nepotismo nunca ha sido \u00fanicamente un asunto de parentescos; ha sido un modelo de poder.<\/p>\n
Durante d\u00e9cadas, los partidos pol\u00edticos \u2014sin excepci\u00f3n\u2014 convirtieron las candidaturas en herencias familiares. Las presidencias municipales pasaban de padres a hijos, de esposos a esposas, de hermanos a hermanos. El cargo p\u00fablico dej\u00f3 de ser una responsabilidad ciudadana para convertirse en un patrimonio privado administrado desde las c\u00fapulas partidistas.<\/p>\n
No era democracia. Era una sucesi\u00f3n mon\u00e1rquica con credencial para votar.<\/p>\n
Por eso resulta parad\u00f3jico escuchar discursos triunfalistas de quienes hoy celebran una reforma que combate pr\u00e1cticas de las cuales buena parte de la clase pol\u00edtica tambi\u00e9n obtuvo beneficios durante a\u00f1os. La memoria pol\u00edtica suele ser inc\u00f3moda, pero no por ello deja de existir.<\/p>\n
La eliminaci\u00f3n de la reelecci\u00f3n inmediata tambi\u00e9n merece una reflexi\u00f3n m\u00e1s profunda. Cuando se aprob\u00f3 en 2014, el argumento consist\u00eda en fortalecer la rendici\u00f3n de cuentas. Un legislador eficiente tendr\u00eda la posibilidad de recibir nuevamente el respaldo ciudadano; uno incapaz ser\u00eda castigado en las urnas.<\/p>\n
La teor\u00eda era correcta.<\/p>\n
Lo que fracas\u00f3 fue el sistema de partidos, que sustituy\u00f3 la evaluaci\u00f3n ciudadana por la obediencia pol\u00edtica. En muchos casos, la permanencia depend\u00eda menos del desempe\u00f1o legislativo que de la cercan\u00eda con el dirigente, el gobernador en turno o el grupo dominante.<\/p>\n
Ahora se elimina la reelecci\u00f3n como si el verdadero problema hubiera sido el instrumento y no quienes lo manipularon.<\/p>\n
M\u00e1s a\u00fan, el llamado nepotismo electoral contiene limitaciones evidentes. La Constituci\u00f3n podr\u00e1 impedir que un hermano sustituya a otro, pero dif\u00edcilmente evitar\u00e1 que el poder pase al secretario particular, al operador financiero, al dirigente partidista local o al incondicional cuya \u00fanica credencial sea garantizar la continuidad del mismo grupo pol\u00edtico.<\/p>\n
Cambiar el parentesco no significa cambiar el poder.<\/p>\n
Los cacicazgos modernos ya no necesitan compartir apellido. Les basta compartir intereses.<\/p>\n
La aut\u00e9ntica reforma democr\u00e1tica no consiste \u00fanicamente en prohibir determinados v\u00ednculos familiares. Exige procesos internos transparentes en los partidos, elecciones competitivas, fiscalizaci\u00f3n efectiva, independencia de las autoridades electorales y ciudadanos capaces de castigar en las urnas a quienes utilizan el servicio p\u00fablico como plataforma de negocios personales.<\/p>\n
Mientras las candidaturas contin\u00faen decidi\u00e9ndose desde oficinas partidistas y no desde la voluntad libre de la militancia o de la sociedad, cualquier prohibici\u00f3n seguir\u00e1 siendo parcialmente simb\u00f3lica.<\/p>\n
Lo preocupante ser\u00eda que esta reforma termine vendi\u00e9ndose como la soluci\u00f3n definitiva al problema del nepotismo, cuando apenas representa un primer paso. La pol\u00edtica mexicana posee una extraordinaria capacidad para adaptarse a las restricciones legales sin modificar sus viejos h\u00e1bitos. Cuando una puerta se cierra, inmediatamente abre una ventana.<\/p>\n
Veracruz necesita algo m\u00e1s que reformas constitucionales bien redactadas. Necesita gobernantes que entiendan que el poder pertenece a los ciudadanos y no a las familias, a los grupos pol\u00edticos o a las redes de complicidades que sobreviven sexenio tras sexenio cambiando \u00fanicamente de siglas.<\/p>\n
Porque la corrupci\u00f3n pol\u00edtica nunca ha dependido exclusivamente de los apellidos, sino de una cultura de impunidad que convierte las leyes en discursos y las reformas en propaganda.<\/p>\n
Si para impedir que el poder se herede fue necesario escribirlo en la Constituci\u00f3n, el verdadero problema nunca estuvo en los apellidos de los pol\u00edticos, sino en la pobreza democr\u00e1tica de quienes convirtieron los cargos p\u00fablicos en patrimonio familiar.<\/p>\n
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